导语：

小时候经常听大人们讲许多朗朗上口的古语，长大后才知道原来这些古语，大多出自《围炉夜话》和《菜根谭》等。现在想想：原来许多普通老百姓，在生活中，已经自觉不自觉学习领悟了许多华夏文化的精髓。伟大的生活，伟大的人民！

有句古话叫：“路边水泉，乞丐有份”（用闽南语来读，比较押韵）。这句古话众所周知，用“天理”和“人情”来理解，人人懂得。习总书记讲“天理国法人情”！那么，这句古话，是否符合现今的国法呢？

一、一切水资源全民所有

可见：根据《水法》第2条第2款：“本法所称水资源，包括地表水和地下水”。《水法》第3条：“水资源属于国家所有。农村集体经济组织自建的水塘、水库中的水，归该农村集体经济组织使用”。

1、水资源属于国家所有，即属于全民所有。不属于任何单位或个人所有。

2、农村自建的水塘、水库中的水，也属于全民所有，该农村集体经济组织，仅仅只有使用权而已。

可见，法律规定的“水资源全民所有”与古语“路边水泉，乞丐有份”是一脉相承的。天理人情与国法心灵相通，法律是文化的传承。

农村饮用水，往往取自天然山泉。而每一股天然山泉，至少已存在几千年，甚至几万年之久。但是，农村人口迁徙的历史，往往只不过二三百年，久者也不过几百年而已。可见，天然山泉不是后人创造的，她是天地孕育，天然存在的资源。所以，“路边水泉，乞丐有份”，这句话本身就是天理人情！讲得实在太精妙了！

因此，任何单位或者个人，主张“某某泉水属于自己的”。显然，没有事实根据，更没有法律依据。

二、村委政府，护水有责

《水法》第12条第4款规定：“县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作”；《农村饮水安全工程建设管理办法》（五部委2013年）第3条规定：“农村饮水安全保障实行行政首长负责制，地方政府对农村饮水安全负总责”；《浙江省饮用水水源保护条例》第5条规定：“乡镇人民政府、街道办事处应当依法做好本行政区域内的饮用水水源保护工作，配合有关主管部门做好饮用水水源保护的有关工作。村（居）民委员会应当依法做好本区域内的饮用水水源保护工作”；《浙江省饮用水水源保护条例》第12条规定：“各级人民政府应当加强农村饮用水工程建设和维护管理工作，因地制宜推进城乡统筹区域集中供水，减少小型、分散供水点，改善农村饮用水条件。农村饮用水水源地，由所在地乡镇人民政府提出意见，报县级人民政府水行政主管部门确定”。可见：对农村饮水问题，村委及乡镇政府应该履行什么职责？分析如下：

1、县水利局，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。

2、地方政府对农村饮水安全负总责，并实行行政首长负责制。也就是说：农村饮水问题，找政府，找行政首长。

3、乡镇政府、村委，应当做好本区域内的饮用水水源保护工作。

4、乡镇政府应当加强农村饮用水工程建设和维护管理工作，推进集中供水，改善农村饮用水条件。

5、农村饮用水水源地，由乡镇政府提出意见，报县水利局确定。

综上，乡镇政府、村委，为改善农村饮用水条件，应当依法履行相关职责。

三、水事纠纷，有法可依
《水法》第57条规定：“单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。在水事纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状”。可见：农村经常因水资源问题发生纠纷，但农村人际关系，千丝万缕，攀亲带故；而农村出行、排水、建房、修路、筑坟等诸多事务，往往必须互为便利、互相体谅，才能共赢共利。因此，农村诸务往往得以友好协商、妥善解决。

1、水事纠纷关系群众生活和地方和谐。因此，以协商为优先原则。

2、除协商外，可以调解，也可以直接向法院起诉解决。

3、水事关系群众生产和生活饮用，关系着人民群众的生存问题。因此，法律特别规定了“纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状”，这个特别规定，需要大家特别注意。

《水法》第74条规定：“在水事纠纷发生及其处理过程中煽动闹事、结伙斗殴、抢夺或者损坏公私财物、非法限制他人人身自由，构成犯罪的，依照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由公安机关依法给予治安管理处罚”。可见：

1、在水事纠纷中，如果实施违法过激行为的，容易触犯刑法，涉嫌构成寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害、故意毁坏财物、非法拘禁等犯罪。

2、在扫黑除恶的形势之下，如果涉嫌犯罪的，很可能从重处罚。

3、即使尚不构成刑事犯罪的，也将由公安机关，依法给予拘留、罚款等行政处罚。

综上所述，一切水资源全民所有；村委政府护水有责；水事纠纷有法可依。水事关系人民生活，关系社会和谐，应当本着“团结友爱、互谅互让、互帮互助”的原则，协商解决或者依法解决。

 律师介绍

      林维清律师，浙江六善律师事务所管理委员会副主任、高级合伙人、房地产法研究中心主任、杭州市温州商会律师顾问团民商部副部长等。华东师范大学教育学学士、宁波大学法律硕士，已有二十年工作经验，主要从事民刑诉讼业务，专注房地产法、合同法、公司法三大民商法律事务，并擅长复杂疑难刑事案件辩护。

曾为赵某男故意杀人罪二审成功辩护，获死刑改判；为张某男强奸罪一审辩护，获缓刑一年；为张某女合同诈骗罪（违法所得1300万元余）一审辩护，获减轻处罚为有期六年等二百一十余件成功刑事案例。

曾为多家集团公司成功股转并购；担任杭州人民印刷、天达、中发房产、神话医药、宏图梦等十几家集团公司及几十家中小企业的常年法律顾问，并亲办各类民事诉讼案件二百六十余件民商案例。

林维清律师乃比干公后裔，与林则徐公皆为九牧林同宗血脉，林律师爱国爱民、爱党爱岗，心怀仁厚，愿做人民好律师，善做企业法律顾问，精于房地产法业务。

林维清律师一贯秉承“受君之托，忠君之事；知己知彼，法为我用”的理念；尽心尽职的宗旨；认真灵活的实战方法；凭借精湛的法理功底和丰富的实务经验，为当事人提供优质的法律服务；赢得了当事人的广泛认可赞赏；并将为实现法律人的人生价值，终身奋斗不懈。矢志永怀善心，为您排除法律烦恼，与您共达人生梦想！

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